今年以来,辽宁南台箱包城管委会紧紧围绕“产城一体化”目标,通过搭建融资、融人、融地、融企四个平台,着力推进箱包产业发展,提升城市化建设水平。
资金是产业园区发展的源动力,没有资金,就没有发展。从这一点出发,辽宁南台箱包城管委会着力通过搭建融资平台解决资金融入问题。
目前,通过市城市投资公司平台运作,向国家开发银行成功申请1.5亿元的建设资金,其中已划拨6000万元用于箱包城和箱包加工园区“七通一平”等基础设 施方面建设。同时,通过融资平台申请,南台箱包城与辽宁省建设银行达成2亿元建设贷款意向,并通过南台箱包有限公司平台,与鞍山广发银行、海城邮政储蓄银 行等金融机构达成小微企业贷款意向。
在此基础上,南台小额贷款公司筹建工作也在同步推进。各方资金不断融入,为箱包产业发展提供了源源不断的动力。
南台箱包城管委会较早组建了人事代理中心,并提出了“一项要求、两种能力、三个方式”的选人用人机制。岗位需要什么样的人才,就聘用什么样的人 才,突破级别、编制等客观因素限制。能不能适应岗位需要决定人员的去留,能不能干出工作业绩决定岗位的变化,打破了身份、职位“铁饭碗”。目前,通过公开 选聘、内部竞聘、层层聘任,9名域外人才相继受聘,分别就职在规划、国土、经济等重要岗位。有效地推进了园区队伍多元化、专业化进程,管委会权力承接和运 用能力显著提高。
在解决发展空间问题上,南台箱包城管委会采取“修规先行,区别推进”的方式,科学规划、合理布局,兼顾了城市发展和产业集聚两个重点,把集体建设用地、国有建设用地和农用地区分开来,通过腾、整、转的办法逐个解决。
用迁村腾地的办法解决集体建设用地腾让问题,达到土地腾让与人口集聚的双赢目的。用意向拆迁、挂牌竞标、毛地出让的办法解决国有建设用地整理问题,通过采 取企业的资金来拆迁、竞标的方式来摘牌、公开的形式来转让,最终达到商用意图,保证了每块土地都有的放矢,不放“空炮”和“哑炮”。在一系列措施的有效推 动下,目前已有4个地块20万平方米土地成功出让。
采取融企与育企相结合的办法,南台箱包城在国际箱包城建设工地设置了“推进辽宁南台箱包城集聚区建设指挥部”,与公司筹备处一并推进南台箱包城 项目建设,该项目已于10月上旬破土动工。管委会还积极争取,顺利使南台第三建筑公司资质由原来的房屋建筑施工总承包三级提升为房屋建筑施工总承包二级, 大幅提升了公司承载能力。
箱包城方面还专门聘任两名企业家分别担任南台开发公司经理、南台第三建筑公司副经理,把企业化运营理念融入推进箱包城建设的具体工作中。为了保证企业的顺 利进驻和投产,管委会制定了“先期免费、手续协办、政府配套”等系列优惠政策,目前泽明箱包、月月箱包等9家箱包生产企业,兴盛织袋等2家箱包辅料加工企 业、东凯、富基等2家房地产开发公司筹建工作已经基本完成。
此外,管委会还相继协调企业发展资金3000余万元,帮助辽宁鑫能机械制造有限公司等3家企业扩大规模。通过融企和育企工作的不断深入,南台箱包城的企业基数正在不断扩大,产业基础更加牢固。 |