中国纺织工业协会年中工作会7月23～24日在京召开。这个以贯彻落实纺织工业“十一五”规划刚要，分析研究国际纺织贸易发展趋势；学习《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》；总结协会及各单位上半年重点工作和下半年打算为主要议程的年中工作会，是中国纺织工业协会成立以来最长的一次年中会，充分显示了协会及各部门工作的饱满性。中国纺织工业协会会长杜钰洲，副会长许坤元、王天凯、陈树津、杨东辉、高勇、张延恺、孙瑞哲、徐文英参加会议并讲话。中国棉花协会副会长林乃基应邀参加了会议。会议还特别邀请了国资委研究室副主任、国资委行业协会联系办公司负责人陈国卫到会。中国纺织工业协会秘书长杨纪朝主持会议。
2007年以来，尽管行业发展面临着人民币升值、出口退税调整、贸易壁垒升级、生产要素价格上涨等诸多不利因素，但纺织行业运行仍表现为平稳增长。产销方面，增长较快，2007年1～5月，我国规模以上纺织企业累计完成工业总产值11233.98亿元，同比增长23.95%；实现销售产值10928.13亿元，同比增长24.3%；产销率达97.28%，较去年同期提高了0.23个百分点，产销衔接良好；运行质量也有所改善，1～5月，纺织行业实现利润总额391.90亿元，同比增长43.86%，增幅比上年同期提高9.9个百分点。在效益提升的同时，行业还继续通过加强管理，努力提高效率，使得运行质量进一步得到改善。
在出口方面，今年1～5月，纺织品服装出口(不含94章)573.7亿美元，同比增长15.6%，增速比上年同期下降了近9个百分点，总体而言，出口增速呈放缓趋势；投资增速也趋于稳定，1～5月，我国纺织行业固定资产投资总额达785亿元，同比增长29.3%，增速比上年同期下降15.1个百分点，结构调整初见成效；工艺技术和装备水平快速改善，技术创新取得进步。纺织行业通过国内装备制造技术的升级和引进国际先进技术装备，使得行业的装备和技术水平大幅提高。
为了增强技术创新能力，纺织行业把“提高科技贡献率和品牌贡献率”作为2007年的工作重点。《纺织工业“十一五”科技发展纲要》提出的28项关键技术和10项重大装备，已经在行业深入宣传，家喻户晓，并开始全面实施。企业作为科技开发的投资主体和实施主体，在纺织专项资金的引导下，也纷纷增加科技投入，加强技术创新。
区域结构调整取得良好成效，产业梯度转移步伐加快。从投资的地区结构看，纺织服装行业的梯度转移趋势日益明显。1～5月，我国东部地区完成投资额568.64亿元，同比增长25.14%；中部地区164.28亿元，增长50.31%；西部地区52.07亿元，增长19.88%。中部地区投资增速显著高于东部地区。
内需拉动作用进一步突出，2007年在国家实施“扩大内需主要是扩大消费”的方针引导下，内需市场的开拓成为了纺织行业平稳增长的重要支撑。1～5月，全社会消费品零售总额达35018亿元，同比增长15.2%，比上年同期提高2个百分点；全国服装鞋帽针纺织品限额以上批发及零售额同比增长23.5%，提高2.7个百分点。旺盛的市场需求促进了我国纺织品服装内销比重的进一步提升。1～5月，纺织行业工业销售产值达10928.13亿元，其中内销额达8222.55亿元，占销售产值的75.24%，比上年同期所占比重提高了1.8个百分点。
与此同时，一些新的值得关注的问题也浮出水面，给行业带来一定的压力。“节能减排”，虽然取得了一定成效，但任务仍然非常艰巨。随着产业规模的扩大和市场需求的变化，纺织行业发展越来越多地面临着印染用水量过大、能源供应不平衡等资源限制、环境约束。“节水、节能、降耗、减排”成为纺织行业任重道远的发展任务；出口退税率的继续下调，对行业带来一定影响。进入2007年以来，我国的贸易顺差仍然持续增加，国家出口政策进一步调整，2007年7月1日开始实施的新的出口退税率，使得行业的利润空间进一步缩小。据测算，今年下半年，由于出口退税率下调2个百分点，服装行业利润将损失48亿元，利润率将下降0.26个百分点；另外，部分产品投资增长过快，也值得关注。
行业优良的运行状况与纺织工业协会全景式的优质服务分不开；而行业协会的发展和国家的关心支持也密不可分。改革开放以来，我国行业协会、商会发展较快，在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面发挥了重要作用。但是，由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着结构不合理、作用不突出、行为不规范等问题。党的十六届三中全会指出，要按市场化原则规范和发展各类行业协会等自律性组织；十六届六中全会进一步强调，要坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为经济社会发展服务。为加快推进行业协会的改革和发展，更好地适应新形势的需要，经国务院同意，5月13日，国务院办公厅颁发了《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。这是改革开放以来国家就行业协会下发的第一个文件。《若干意见》提出了四项要求、四项职能、三项改革、五项管理。
会上，大家认真地学习了《若干意见》。讨论中，大家感觉这是一部非常及时的指导性法规文件，是党中央、国务院根据我国经济政治社会发展的新形势新任务，为实现建立和完善社会主义市场经济体制、深化行政管理体制改革、构建社会主义和谐社会的战略目标做出的重大决策。《若干意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真分析了我国行业协会的发展现状和存在问题，对加快推进行业协会商会改革和发展做出了全面部署。《若干意见》对改革开放以来全国各地行业协会商会的探索和实践进行了全面而深刻的总结，集各地协会发展经验之大成，她源于实践，又高于实践、指导实践，代表了对我国行业协会工作发展规律认识的最新成果。《若干意见》的实施，标志着我国行业协会商会改革和发展进入了一个新的历史时期。《若干意见》的贯彻实施，必将对行业协会改革和发展产生重大而深远影响。
会议认为，《若干意见》是国家对行业协会的认可和肯定，同时也对行业协会又提出了要求。文件有一定的超前意识，并提出了具有新意的理念。会议还认为，行业协会改革和发展是一项复杂的系统工程，贯彻落实《若干意见》需要政府及其部门，行业协会业务主管单位和登记管理机关，以及行业协会自身等方面的共同努力。大家决心今后进一步深入学习《若干意见》，深刻领会精神实质，树立强烈的责任意识、创新意识、发展意识，创造性开展工作，切实加强自身建设，扎实搞好服务，把纺织行业协会改革和发展推向深入。
在听取了与会的40多位同志的发言讨论后，杜钰洲会长为本次会议作了精彩的总结发言。他对行业协会及各单位在过去的工作中所表现出来的开拓创新、积极进取、团结合作的精神和工作作风给予了肯定，并对上半年协会及行业取得的成就表示满意。在协会的服务宗旨、健全制度、规范管理、创新平台、人才队伍、品牌建设、科技开发、社会责任、信息工程、国际合作、市场开拓、团队合作、宣传舆论等方面，向协会全体同仁提出了更高的要求。最后总结到，要扎扎实实地落实科学发展观，实现两个升级，突出创新，这是我们的第一要义；协会各个成员单位的发展路子不断拓宽，活力增强，组合起来就是一个有超强战斗力的“联合舰队”，这是我们大家共有的品牌；要政治坚定、把握大势，探索规律、解放思想，作风务实，这是协会的生命力所在，是做强协会的根本，要把协会做成一个现代的优势服务机构。对于《若干意见》的发布和实施，他要求大家学好、用好，坚定不移地执行，自我规范，任何等、靠、要的思想都要坚决摈弃，用我们的探索和实践为《若干意见》做一个完美地诠释。
许坤元副会长也发表了重要意见。他说，中国纺织工业协会成立到现在，通过大家努力已打下了良好的基础，明确了方向、找到了位置、发挥了作用、得到了认可。并初步形成了一些核心竞争力。他要求大家进一步加快行业科技进步步伐，努力完成“十一五”纺织科技进步的目标。重视抓好节能减排工作，千方百计完成行业“十一五”节能减排任务。积极努力，推进协会的发展和深化改革。 |
