内贸方面，商务部提出加快构建现代流通网络、全面提升流通效率和水平、保障流通安全和市场平稳运行。

　　根据国民经济和社会发展的总体要求，商务部还提出了“十二五”商务发展的预期目标。

　　预期目标第一项是现代流通体系基本建立。国内市场总体规模逐步位居世界前列，社会消费品零售总额年均增长15%左右，2015年达到32万亿元人民币。

　　据悉，“十一五”末期的2010年，我国社会消费品零售总额为15.45万亿元，也就是说，“十二五”末的社会消费品零售总额数据将比“十一五”翻一番还有多。

　　商务部称，要力争实现电子商务交易额年均增长30%以上。我国未来将积极发展电子商务，实施电子商务示范工程，充分利用信息技术创新市场交易平台、发展网上市场。为保障市场平稳运行，商务部将以肉类、蔬菜和酒类为重点，建立食品流通追溯体系，力争“十二五”期末覆盖城区人口超百万的城市。

　　此外，商务部将健全中央与地方、政府与商业相结合的生活必需品储备制度。统筹好国内外两个市场，完善内外联动机制，综合运用信息引导、产销衔接、跨区调运、储备调节和进出口调剂等调控手段，确保市场供应，及时平抑市场波动。

　　预期目标之二是在外贸发展目标上，未来5年，我国计划货物进出口年均增长10%左右，2015年达到4.8万亿美元，服务贸易年均增长11%以上，2015年达到6000亿美元，年均实际吸收外资1200亿美元左右。

　　我国“走出去”战略将加快推进，对外直接投资年均增长17%左右，5年累计5600亿美元，“引进来”与“走出去”规模大体相当。

　　商务部称，在巩固 “中国制造”地位的同时，大力推进“中国创造”；在巩固“中国加工”地位的同时，重点推动“中国营销”。