2010年5月，国务院下达了淘汰落后产能的细则，重拳打击高污染及部分落后产能企业，皮革企业首当其冲，众多企业榜上有名。按照国务院的政策要求，各地纷纷开始制定实施方案。广东省最近出台了《广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案的通知》，制定了实施细则，目前广东也已经开始进入实施阶段。

    广东淘汰标准更加严格

    广东出台了皮革产业淘汰落后产能细则，众多制革企业均十分关心如何确定皮革标张与计算落后产能。

    而据国家相关政策，在广东省，年产能在3万张以下的制革厂基本上已经不存在了。如今，广东省根据实际情况制定出了更加严格的标准，即除了包括年产能在3万张以下的制革厂以外，还包括废水排放不达标和治污设施不达标的工厂。

    广东省鞋业厂商会会长何贵玲在接受记者采访时表示，按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）、《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）和《关于下达2010年工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》（工信部产业[2010]251号）要求，广东省经信委6月24日在广州召开了全省淘汰落后产能工作会议。

    会议根据国家下达我省淘汰落后产能涉及8个行业的目标任务,将广东省2010年分行业淘汰落后产能目标任务分解下达到各市。

    其中：炼铁50万吨,炼钢100万吨,水泥500万吨,造纸1.5万吨,味精0.5万吨,制革51万标张（一张牛皮为一标张，两张猪皮为一标张、五张羊皮为一标张）,印染1亿米,化纤0.2万吨。

    何贵玲会长说，加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要，是走中国特色新型工业化道路、实现工业由大变强的必然要求。

    何贵玲会长表示，淘汰落后产能，行业重新洗牌，优胜劣汰没有什么不好。淘汰落后产能是促使产业升级的一种很好的措施。

    广东皮革协会王建新理事长说：“广东省制革行业2010年要淘汰51万标张落后产能，这里面的标张是以一张牛皮来计算的，即1张牛皮就是一标张，其他皮张参照牛皮进行换算，2张猪皮、5张羊皮分别算作一标张牛皮。”

    关于广东皮革业出台淘汰落后产能政策，记者也采访了广东省皮具商会会长黄海云。黄会长表示这是大势所趋，是广东皮革业乃至全国皮革业发展的一个里程碑。他说商会会员多数为皮革贸易商，代理皮革加工厂的产品。对于皮革贸易商此项政策影响不大，但是这个政策导致在广州的制革厂家会向潮州地区转移，同时可能会导致价格上涨。他进一步说，长远来看这属于好事，这个是皮革行业向环保发展的一个趋势，商会会积极支持政策的落实。

 鹤山市鞋业商会秘书长伍景良在接受采访的时候介绍，鹤山的制革企业只有3家，其中一家为洪萍皮业有限公司，产品主要包括山羊皮、绵羊皮、胎牛皮三系列，其余2家为生产PU合成皮革的新科达企业有限公司、昇晖合成皮革（鹤山）有限公司。上述企业经过多年发展，生产和销售都有一定规模。

    伍景良表示，鹤山市鞋业商会近年来致力于低碳概念的推广，结合当地实际情况，向全市制鞋制革及相关企业发出“清洁生产”倡议，得到了众多鞋企的积极响应。

    如洪萍皮业有限公司、新科达企业有限公司等在商会的号召下自觉自主加压，通过生产改革，走清洁生产新型发展之路，把低碳经济的理念融入企业发展战略之中。

    鹤山洪萍皮业有限公司在鞋业商会的协助下，积极向市有关部门申请实行清洁生产，邀请专家到该厂进行实地评估，提出切实可行的改善方案，以改善区域空气质量，争取年内顺利通过省市经信局、科技、环保部门的清洁生产审核。

    鹤山新科达企业有限公司根据自身存在的问题，专门对燃煤有机热载体炉（锅炉）进行了改造，重新设计的锅炉可以回收排烟余热，达到减排降耗，这一措施不仅在环境保护方面取得了很好的效果，还为企业增创了良好的效益。目前，鹤山新科达企业有限公司成为环保部《清洁生产审核指南合成革工业》国家环境保护标准的主要起草单位之一。

    据国家工业和信息化部的消息，皮革行业淘汰落后产能不仅仅是关闭不符合条件的制革企业，还有提升的部分，比如环境治理达标排放、制革企业技术改造、设备更新等，也就是说，采取了这些措施的生产线或企业，都可以算作已经淘汰落后产能。

    福建整治效果明显

    作为福建省皮革企业集中、拥有总数多达77家天然皮革加工企业的晋江，自然在皮革行业的整治中首当其冲。晋江皮革行业近年来在“绿色皮革”的探索上做出了不少努力，整治成效明显。

    兴业皮革在这方面走在了全市的前面。2009年，兴业皮革共投入了3500多万，对污水处理设施和管网进行改造，率先在全省实现铬鞣水、灰水、雨水、生活污水和综合废水五水分流分治。近日，兴业皮革科技股份有限公司与中科院签订“中国皮革行业产业升级战略合作协议”，由中科院承担一些与皮革相关的课题研究，并结合兴业皮革的生产实践，力争在皮革绿色生产上有所突破。

    据统计，晋江全市共有天然皮革加工企业77家，除按照“退二进三”要求停产的8家皮革企业正在重新办理环保审批手续外，已有56家企业基本按照要求开展污水处理设施改造，其余13家正在整改。目前，除兴业皮革、峰安皮革产能在每年30万标张以上的规模企业外，其他皮革企业已经全部停止原皮加工工序生产。在污染整治的同时，晋江皮革企业主动加大投入，实施技术改造，对环保设施进行全面技改及升级。

  晋江皮革行业关闭污染企业和淘汰落后产能工作分为三个阶段：第一阶段，在2010年关闭严重污染的皮业企业，淘汰规模每年3万标张以下的皮革企业；第二阶段，在2012年前，进一步关闭污染的皮革企业和淘汰每年10万标张以下的落后产能；第三阶段，淘汰每年30万标张以下的皮革落后产能。据了解，晋江可慕集控区的63家企业，其中规模达到30万标张/年的企业只有5家。按照规定，这些企业必须根据现代企业管理制度进行整合、重组、提升，否则到2015年，该集控区内所有未能达到30万标张/年的皮革企业都必须予以关停淘汰。日前，集控区的整合重组工作已经启动。泉州市副市长林伯前：“对晋江可慕制革集控区皮革企业重组整合提出要求，我们要求晋江市能不能把可慕制革集控区皮革企业重组为3—5家企业。现在晋江市在做方案，在2011年春节以前完成。”

    中央对主动淘汰落后产能的企业将给予奖励

    2007年中央财政设立专项资金，对经济欠发达地区淘汰落后产能的企业给予一定的奖励。2010年，国家初步安排40亿元奖励资金。财政部表示，在资金安排和使用中，加强沟通协商，充分发挥行业主管部门的作用;各地工业和信息化主管部门要会商财政部门共同用好奖励资金，同时，地方政府要按照国务院要求筹集资金，支持本地区淘汰落后产能工作。广东省根据本地区的实际情况，将对主动淘汰落后产能的企业进行奖励。对于主动淘汰落后产能的企业，要做好淘汰落后产能资料和数据的收集与保存，以备相关部门审核。广东省政府表示将通过新闻媒体，向社会公告淘汰落后产能的企业名单、落后设备和淘汰期限，对淘汰落后产能工作不力的地区与企业进行曝光，从而加强社会监督。

    中国工程院院士石碧在接受记者采访时透露，国家的十二五规划中将出台支持皮革行业企业改造升级的政策，通过这次的统一整治以后，将对皮革行业发展更加有利。“企业要有这个意识。我觉得比如说像福建开的这个会，好像是说我们在淘汰落后产能，但是它通过这个方式实际上是对我们这个产业的一种保护。我不保护那种没有环保意识的个别企业，但是整个调整了以后，大家按照这个方向去做的话，这个产业会越做越大。”