“节能减排”是当前各国关注的热点,地区之间在责任问题上讨价还价激烈、争执不断。河南在这个问题上与中国在世界上的状况十分相似。我们可以借鉴温总理在哥本哈根、坎昆国际会上的减排立场和观点,强调“首先保证发展,然后承担我们能够承担的责任。”减排责任是各地区共同但有区别的责任。
人均GDP的差异决定着能源资源的使用差异。人均GDP增加、人均能耗、二氧化硫、二氧化碳的排放量都会相应增加。在资源使用的能效比例上,发达地区也要高于欠发达地区。06年时,河南省建设用地是广东省的近两倍,创造的GDP仅为广东的1/2,效益仅为广东的1/4。为什么不同?是因为各地区产业组成的不同,欠发达省份生产的实体产品多,对于能源的需求和使用要大些,而发达地区服务业比例大,对于能源的需求和使用就小。比如:生产铝锭就比铝制品加工行业的能耗及排放要高得多;还有皮革的低端制造就比皮革制品的深加工行业排污要高得多,生产汽车的当然就要比生产轻工业产品的能耗要多些,我们把制出的铝锭、皮子提供给沿海地区去深加工,留下的这段是高排放高能耗、高利润那段给人家。所得收益要低得多。这些由技术水平导致的差异都必须纳入我们的综合考虑当中。
因此,未来几年,河南省还需要积极争取加快发展的权益。 |