岁末年初，江阴东杰纺机专件有限公司、新杰纺机有限公司总经理臧晨东真是亦喜亦忧：喜的是市场需求倏忽转旺，部分产品的生产已经排到了今年5月份；忧的是大量订单来不及做，用工缺口一时达到了1/3。
　　与2009年初惨淡的市场需求相比，2010年纺织企业的日子似乎开始好过起来，一些因金融危机而暂停的企业发展计划重新启动，一度产销低迷的纺机厂此时也忙得不可开交。这是否意味着纺织企业的好日子就此来临了呢？

悬在大势面前的未解之题
　　业内分析人士在接受记者采访时认为，由于2009年初行业运行受金融危机影响跌至谷底，下半年市场需求出现弥补性增长，企业订单回升。市场需求回旺有利于困难企业摆脱困境，但与此同时，订单回升使原材料涨价、劳动力紧缺等困难再次浮现。而在需求向好的情况下企业能否坚定结构调整和转型升级的决心，国家促进中小企业发展的有关政策能否落到实处，都成为悬在今年行业“调结构、促转变”大势面前的一道未解之题。
　　国家工业和信息化部中小企业司司长王黎明日前在全国中小企业工作座谈会上表示，中小企业的回升向好为保持我国经济健康发展、实现2009年“保八”目标作出了重要贡献，但当前我国经济回升的基础还不牢固、不稳定、不平衡，保持中小企业平稳较快发展、推动中小企业发展方式转变和结构调整的难度增大。
　　“企业对新的市场需求要准确把握，认清主流消费，集中精力做好产品，进一步提高企业的管理水平，搞好人才队伍建设。不要因眼下市场回暖而盲目增量，要继续在调结构、促转变上倾注力量。”中国纺织经济研究中心主任孙淮滨说。
　　江苏省吴江市盛泽镇经济服务中心副主任金东生在接受记者采访时表示，2010年纺织企业面临的困难可能体现在人力成本提高、水电涨价等方面，因此企业须进一步加强管理，提升企业素质，加大自主创新和新品开发力度，提高产品利润率。

解决企业共性难题须加强公共服务
　　“金融危机就是一次洗牌，风浪来了，有的老板只会埋怨船不稳没法开。其实，一帆风顺的时候谁都会做，困难来了才看出真本事来。对于企业来说，政府创造的环境很重要，但自己也得明白大势，做好自己应该做的事。”东杰专件总经理臧晨东的话表达了企业人士积极调整转型的自主意识。但他同时也提到，加强内部管理、培养人才队伍是企业当前提升发展亟须解决的事情。
　　技术和管理水平落后、融资困难和人才短缺是目前纺织中小企业发展中存在的共性问题，这也成为制约企业转型升级的瓶颈。对此业内人士指出，加强公共服务平台建设，为企业转型升级创造良好的环境，对纺织行业调结构、促转变具有重要意义。
　　2009年，坐落于桐乡市濮院镇的浙江省嘉兴毛衫产业科技创新服务平台接待了几十批来自全国特别是省内的考察团和取经团。濮院集聚着3500多个毛针织企业，毛针织产业的工业总产值占当地工业的70%。科技创新服务平台由政府搭建，下设20多个产业服务机构，实施企业化运作，为企业提供产品研发设计、品牌建设、人才培训、文化传播等高端服务，很受中小企业欢迎。
　　据创新服务平台主任卜掌浩介绍，产业科技创新服务平台成立两年多来，共完成国家和省市科技项目40项，获得专利授权35项、商标111个，软件版权登记2项，制定国家标准4项、国家职业标准1项，有效促进了广大中小企业竞争力的提高。其中研发机构服务企业1000多家，开发新产品68项；培训机构培训技工5600多人。
　中小企业政策亟待落到实处
　　金融危机爆发以来，中小企业的生存发展问题进一步得到国家重视，在融资、税收方面相继出台了一些扶持政策。对于中小企业占99%以上的纺织行业来说，在市场的一紧一松之间旋即显现“左右为难”的尴尬，恰恰说明在目前情况下中小企业抗风险能力尚嫌不足。但记者在采访中发现，很多纺织企业对于相关政策能否为自己带来直接利好并不过于期待，因为“重视年年有，落实待时日”。比如今年1月1日生效的中小企业减税措施能否在地方落实，尚需更为具体和协调配套的政策措施加以保证。
　　此外，一直困扰纺织中小企业的融资难问题仍有待于在2010年得到进一步解决。2009年，有不少纺织产业集群地区的地方政府和商（协）会积极行动，为解决企业融资难问题做了一些实际工作，如联系担保公司加强对中小企业的服务等，但从目前来看担保数额尚不能充分满足企业的需要。
　　国家工信部总工程师朱宏任日前表示，2010年中小企业仍将面临诸多挑战：一是发展环境亟待改善，还存在一些深层次的体制机制障碍；二是结构调整难度大，产能过剩、资源利用率低、生产工艺落后等问题依然突出；三是社会化服务体系还不完善，服务功能和效率还不能满足中小企业需要；四是政府对中小企业的支持和指导有待进一步加强。因此，未来仍需加大对中小企业的财税扶持，努力缓解中小企业融资难担保难问题，大力推动结构调整和产业升级，切实帮助中小企业开拓国内外市场，建立健全中小企业社会化服务体系，提高中小企业经营管理水平。