受挥之不去的金融危机影响，扩内需、保增长、稳就业已经成为当前经济工作的重中之重。纺织业是我国国民经济传统产业和重要民生产业，是一个典型的劳动密集型行业，在中央大规模增加政府投入，大范围实施调整振兴产业规划等一系列政策扶持下，各地各级政府开始高度重视纺织业发展。在各级政府和企业努力下，截止3月中旬纺织服装企业生产基本恢复正常，而且内地生产好于沿海。由于生产逐步恢复，促进棉花进一步稳定，棉花价格稳步上涨，籽棉交售价格接近棉农期望值，新棉收购后期明显加快，目前大部分新棉也已经交售完毕。

　　一、基本运行情况

　　1.纺织生产渐趋正常，2009年增速可能呈现前低后高。据国家统计局数据显示，2月份全国工业增加值同比增长11%，其中轻纺业增长14%，1-2月全国工业增加值同比增长3.8%，其中轻纺业增长8.5%，轻纺业增加值增速均高于重工业。2月份全国纺纱产量150.4万吨，同比增长21.2%，1-2月全国纺纱产量累计286.8万吨，同比增长5.89%，高于2008年下半年月均增速。由于2008年下半年受金融危机直接冲击，纺纱产量增速急剧下滑，增速由上半年月均增长11.26%下滑至下半年仅增长4.33%。与之相应，布产量由上半年月均增长7.36%下滑至下半年仅增长2.7%，化纤产量由上半年月均增长5.61%滑至下半年负增长3.58%。因为基数变化和2009年对劳动密集型中小企业的重视，预计2009年纺织业生产增速可能呈现前低后高，纱线产量全年有望增长8-10%左右。

　　另外从2008年分地区纱布生产趋势看，内地生产恢复情况好于沿海。在全国纱产量8.1%增幅中，河南增长31.47%、湖南增长20.29%、山东增长9.05%、福建增长7.82%、河北增长7.3%、湖北增长6.59%、浙江增长4.36%，江苏下降0.57%，广东下降0.91%。

　　2.外贸出口降幅较大，劳动密集型行业降幅低于其他行业。据海关统计，前2个月我国外贸进出口总值2667.7亿美元，同比下降27.2%。其中出口1553.3亿美元，下降21.1%；进口1114.4亿美元，下降34.2%。贸易顺差438.9亿美元，增加59.6%。2月份纺织品服装出口总值66.75亿美元，同比下降35.1%。其中纺织品出口25.63亿美元，下降32.45%；服装出口41.12亿美元，下降36.68%。1-2月纺织品服装出口累计219.03亿美元，同比下降14.52%。其中纺织品出口72.86亿美元，下降20.6%；服装出口146.17亿美元，下降11%。

　　从出口行业看，由于近期国家连续提高劳动密集型产品出口退税率，尽管受国际金融危机影响，部分劳动密集型产品出口相对总体出口跌幅较小。前2个月在全国外贸出口大降21.1%情况下，服装及衣着附件仅下降11%、鞋类下降2.3%、箱包下降7.3%、玩具下降17.1%，机电产品下降21.8%、粮食下降46.7%、化肥下降55.4%、煤下降41.6%、焦炭下降93.9%、钢材下降52%。

　　3.国内消费稳中有降，居民消费价格指数可能呈现前低后高，通货紧缩有待观望。据国家统计已经发布数据显示，前2个月社会消费品零售总额20080.4亿元，同比增长15.2%，增速比2008年下半年的21.8%下降6.6个百分点。前2个月居民消费价格指数同比下降0.3%，其中1月份上升1.1%，2月份下降1.6%。从2008年居民消费价格指数前高（7.9%）后低（3.9%）变化和受原材料价格持续下跌影响，2009年居民消费价格指数可能呈现前低后高，因此将前2个月居民消费价格指数下降定义为通货紧缩还为时过早。

　　4.棉价稳中续涨，新棉收购进度加快。由于棉纺织业生产渐趋正常，纺织企业采购有所放量，棉花渐趋活跃。国内现货棉价在2月份累计上涨300余元情况下，3月份上半月由2月末的11400元/吨上涨至3月13日的11540元/吨，半月累计再涨100余元。籽棉收购价由2月末的2.5元/斤上涨至2.6元/斤左右，折皮棉价由11000元/吨上升到11200元/吨以上。籽棉2.6元/斤收购价格虽然明显低于2008年水平，但是基本接近目前棉农期望值，交售十分踊跃。据不抽样调查，截止3月上旬棉农新棉交售比例达85%以上，新棉交售接近尾声。受现货棉价持续上涨影响，期货保持高位震荡，郑棉期货主体价位保持在11800-11980元/吨之间盘整，电子撮合主体价保持12100-12200元/吨之间整理。但是受收储工作即将结束影响，成交有萎缩，持仓观望加重。与之相反，2月份国际棉价下滑以来，3月份持续维持低位运行。纽约棉花期货主体合约价3月份以来一直在41-42美分/磅之间运行，交投十分清淡。全球棉价A指数3月份平均均在50-52美分/磅之间震荡，按1%关税折人民币主港提货价约8800-9000元/吨左右，低于国内现货2500元左右。受进口棉价差影响，近期棉花进口数量增加，据海关统计，2月份进口棉花9.3万吨，比1月份增加1.5万吨。前2个月进口美棉签约量达21.48万吨，比2008年末11-12两月签约总量的3.3倍，占美棉出口签约总量比重由2008年末的23.6%上升至37%。

　　5.行业引导，粘胶短纤止跌反弹。面临行业全面亏损局面，粘胶专业委员会在北京召开粘胶会议。会议达成共识，为维护行业生存和发展，力争2009年全面扭转行业亏损局面，要求短纤生产企业减产保价，长丝至6月份前上调4000元左右，并从即日起长丝价格上调1000元。外销价格进行相应调整。在行业规定指导下，1个多月来粘胶短纤主体价由11500元/吨上涨至目前的12900元/吨，上涨1400元左右，涨幅12.2%。

　　6.油价低位徘徊，涤纶短纤上冲回落。受金融危机和原油消费下降影响，国际原油价格大幅下滑后持续低位徘徊，纽约原油期货价格3月份以来基本在42-45美元/桶。受原油价格低位和下游涤纶短纤需求不振影响，涤纶短纤又回落至7500元/吨左右。涤纶短纤自2008年10月份跌破万元以来，一直就在低位徘徊。

　　综上情况，尽管前2个月宏观经济数据不尽人意，但是纺织业运行状况略好于其他行业，且纺织业发展再度引起各相关部门重视，纺织业同仁为此应该树立克服困难的信心，为全国“增8”多做贡献。

　　二、当前经济运行中存在的主要问题

       1.隔着玻璃看优惠政策，中小企业入围困难。尽管国家加大投入和提出扶持中小企业的诸多优惠政策，但是这些政策对中小企业来讲是看得到模不着，入围十分困难。尤其是融资问题，银行贷款仍然向国有大中型和效益好的企业倾钭，中小企业贷款难问题未能得到实质性解决。

　　2.出口退税率上调难抵欧美衰退冲击。由于欧美等发达国家在救市过程中将财政扶持资金用于补金融“窟窿”，忽视对经济实体扶持，导致企业运行十分艰难，失业率增加，消费下降，导致发达国家消费进一步恶化，纺织品出口依旧严峻。

　　3.拉动经济增长“3驾马车”中，2008年下半年投资极度萎缩，将在一定程度上影响2009年纺织经济增长。据统计，2008年全国固定资产完成投资148167.25亿元，同比增长26.1%，其中纺织增长1.3%、化纤增长3.2%、服装增长19%。其中下半年全国同比增长25.6%，纺织下降2.8%、化纤下降11.4%、服装增长14.7%，均低于全国平均水平。

　　4.企业管理意识减弱，只管进出，忽视管理。管理出效益近几年来被许多企业淡化。

        三、建议和要求

　　1.加强对经济实体尤其是劳动密集型企业关注。加快劳动密集型企业发展是适应中国人口多的国情，应该作为我国相当一段时期的国策，对能够提供千余万人就业机会的纺织业来讲，应该引起高度关注和扶持。这不仅符合加工产业向内地转移的要求，同时对扩大就业和农民工就近就业有现实意义。纺织业由于用人多，生产3班倒，长期存在效益低、待遇低、劳动强度大、招工难等困难，为此对纺织政策应予以倾钭。为提高纺织企业效益和职工待遇建议：一是减免税费，将部分减免税费直接用于提高职工待遇；二是争取在增值税改革过程中，解决棉纺织企业增值税“高征低扣”问题；三是在目前出口严峻形势下，建议对纺织品服装出口退税率尽快提高至17%。

　　2.尽快建立健全融资担保机构体系，实现中小企业平等入围和融资。

　　3.纺织企业要进一步重视企业管理，从管理中提高效益。

　　4.努力调整产品结构，适应国内外2个市场需求。

　　5.增强信心，迎难而上，相信在政策扶持和企业努力下，2009年有望获得满意回报。