"实行‘属地申报、口岸验放’通关模式,大大方便了我们进出口

企业!"青山纸业总经理徐宗明告诉记者,三明属福州关区,但从欧洲进口货物到厦门港成本较低,自从2006年7月福州、厦门海关开展区域通关改革试点后,公司在三明海关就可办理通关手续,进口从报关到货物放行比原来快了2至4天。

2006年,海关总署主动服务国家区域发展总体战略,在对海峡西岸经济区建设进行综合调研的基础上,出台了《海关总署党组关于海关支持海峡西岸经济发展的总体意见》和《关于海关支持"海西"建设有关事项的答复意见》,并与福建省政府签署了《关于加快海峡西岸经济区建设合作备忘录》,共确定了具有较强针对性和可操作性的、符合福建实际的22条总体意见和46条具体意见。海峡西岸经济区成为海关支持发展的第一个区域。

省政府认真贯彻落实海关总署支持"海西"的政策措施,并逐一分解落实到各地、各有关部门,积极帮助企业用足、用好、用活政策,有力促进了我省经济社会又好又快发展。

有力支持"先行先试"

近年来,随着两岸往来的日益密切,我省对台小额贸易进出口增长迅猛,但由于受贸易金额10万美元和船舶吨位100吨的限制,大宗对台货物交易一直无法开展。2006年,福州、厦门海关"先行先试",适当放宽了"两限"。2007年9月,福州马尾、泉州石井被商务部和海关总署正式列为第一批放开从事对台小额贸易"限制"的港口,并允许经营配额许可证商品,福清南青屿、长乐松下、东山铜陵、晋江深沪、厦门大嶝被列为第二批试点口岸。

福州、厦门海关还简化对台小额贸易的监管手续和两岸直航客运船舶申报手续,2007年,福建省对台小额贸易额为6389.8万美元,比上年增长53.8%。

在海关总署"先行先试"政策的有力支持下,2007年,闽台经贸交流不断拓展,亮点迭出:厦门空港口岸成为春节、清明、中秋等传统节日两岸客运包机航点,至今已成功执飞了两岸节日包机任务76个航次;4月,台湾全富海运股份有限公司及其所属"全富"轮获准经营福州、厦门、漳州、泉州至澎湖间海上散杂货物运输,继客运直航之后,福建沿海口岸与台湾澎湖地区海上货运直航实现新突破;9月,福建居民赴澎湖旅游正式启动;10月,我省船舶"安麒"轮首航马祖,标志着福州与台湾马祖间实现客运双向对开……

构建区域通关格局

为了使省内企业"足不出省"即可办理在省外口岸外贸货物的通关手续,同时推动海西成为中西部地区的出海通道,扩大海西对广大中西部地区的辐射效应,福州、厦门海关和我省口岸部门积极深化区域通关改革,不断扩大适用范围,推动区域通关常态化。

2006年7月1日,在海关总署的支持下,福州、厦门海关与黄埔、湛江、南宁等海关相继开展了区域通关改革试点,2006年12月,福建省口岸海防办与江西省口岸办正式签署了《闽赣两省口岸区域通关协作备忘录》。2007年初,福州、厦门海关又与中、东、西部的杭州、宁波、汕头、南昌、武汉、长沙、贵阳、银川等8个海关共同签订《海峡西岸区域通关改革联系配合办法》,确立了"2+8"的海西区域大通关模式。10月,福厦两关又与重庆、成都、西安、兰州、西宁、乌鲁木齐等内陆7海关签订《区域通关改革联系配合办法》。如今,海西区域通关不仅在福厦两关之间顺利开展,还扩大到了长三角、珠三角和中西部地区的14个直属海关,海峡西岸经济区北接"长三角"、南接"珠三角"、辐射中西部的区域大通关格局已经形成。去年,仅福州关区企业足不出户就办理跨关区"属地申报、口岸验放"通关模式进口货物报关单476票,货值1.39亿美元。

福州、厦门海关还全面加强与江西、湖南、浙江(浙南、浙西)和广东(粤东)等周边海关的区域协作,开通了厦门港与三明、江西南昌、广东梅州等地的多条"海铁联运"绿色物流通道,实现内陆省区铁路运输与海运的顺畅衔接,并加强与陆路转关量最大的深圳海关口岸之间的协调配合,使我省内陆地区享受到了"港口就在家门口"的无水港的便利。