贸易摩擦有可能更严重
欧盟执委会近期决定,2008年起不再对中国大陆进口的纺织品与成衣设限。从2005年6月生效的《大陆与欧盟纺织品贸易协议》也将于2007年底到期,届时欧盟将取消对中国大陆纺织品的进口限制,包括T恤在内的10种纺织品配额也会被取消。
原本预料,欧盟可能依据特别纺织品保护条款第一条,会将此类配额延长一年。然而,欧盟执委会拒绝了欧洲纺织品与成衣业界对于配额延长的要求。
广州纺织品出口业者表示,虽然配额取消是一项重大利多,但是,也有可能再度造成出口激增,迫使欧美国家再次动用贸易保护。
大陆商务部研究院指出,虽然在2008年后,欧盟不会以配额限制中国大陆纺织品进口,但中国大陆纺织与成衣业界也需要注意可能面临包括技术性贸易障碍等限制。
许多大陆业者也认为,虽然2007年底输欧纺织品的配额将取消,但是很可能再度造成量增价减的情况,给予欧美国家借口,以使用防卫措施与反倾销等措施,对大陆出口产品设限。
随着大陆与欧盟、美国纺织品协议的到期,大陆纺织业将再度进入一个发生贸易摩擦的高峰。大陆与欧、美等主要贸易伙伴,以及部份以纺织品出口为主的开发中国家贸易摩擦也将会愈来愈频繁。
纺织品配额价格可望下跌
2007年7月9日至13日大陆输欧纺织品配额价格的涨势不减;尤其部份热门类别,例输欧第5类从每打18.5美元涨至28美元,第7类从每打10.8美元涨至17美元,涨幅分别达到51.4%和57.4%。而输美338/9类别也分别从每打12.3美元涨至16美元、347/8类别由每打27.5美元涨至35美元,涨幅分别达到30%和27.3%不等,其它类别也有不同程度的上涨。
目前大陆输欧、美纺织品配额价格上涨的主要原因之一是中介炒作。由于2007年已经没有配额可分配,中介掌握大部分的配额,又正值部分热门类别的出货旺季,加上当时欧盟还未确定是否终止对中国大陆的设限,导致不少企业希望及早买到配额,更加强中介对配额的炒作,导致配额价格大幅上涨。
大陆输欧纺织品配额取消将使得目前的配额价格下跌,因为一旦企业无法接受目前的配额价格,业者可以延至2008年再出口,就能减少对配额的需求,价格就会下跌。
出口有可能激增
大陆东华大学纺织经济研究所所长顾庆良认为,大陆纺织品业者不应只顾及提高产量,更要致力于提高产品品质、改善服务,同时强化创新,提高产品附加价值,以免重蹈2005年量增价跌的混乱,导致其它贸易保护措施的出现。
大陆相关部门也应在针对欧美设限地区,提供纺织品出口业者相关辅导,以避免再发生2005年出口混乱的现象。
大陆相关部门已经透过政策控制出口激增,例如2007年7月1日调整纺织品出口退税,大陆相关部门正评估纺织品出口退税调整后的效果,决定是否继续进一步的调整。
2007下半年大陆纺织品出口将呈现成长减缓趋势,估计成长率约为10%~12%。大陆纺织业要维持出口成长,不应仅偏重数量增加,更要提高产业结构与产品层级。 |