不符合国家产业政策且污染超标排放的工业企业，是指年产5000吨以下的生料造纸和年生产能力1万吨以下的化学纸浆造纸企业（包括无污水处理设施的淀粉加工企业）；年3万标张牛皮以下的皮革加工企业；年产500吨以下的小燃料生产企业；采用“坑式”、“萍乡式”、“天地罐”和“敞开式”等落后方式的土炼焦、土炼硫企业；无国家审批手续的土炼油企业；无生产许可证的小农药企业；石棉制品土法生产企业、100万吨以下的炼油企业和无安全设施、无“四证”（采矿证、生产证、矿长资格证、营业执照）、单井井型低于年产3万吨的煤矿等。调查内容主要包括企业的生产技术和工艺、设计年生产能力、实际产量、经济效益、能源消耗情况以及主要污染物实际排放情况等。

    《通知》指出，对被列入调查范围但未被调查上报的企业，一经发现，将责令无条件立即关闭取缔；情节严重的，将追究有关部门和相关人员的责任。