新华社信息合肥5月9日电(记者卢尧)目前中国已成为全球最大的加工制造基地，但我国技能劳动者尤其是高技能人才的大量匮乏，已经成为制约企业持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”，威胁着“中国制造”产品在国际上的持久竞争力。

高技能人才成为经济发展“软胁”

　　劳动和社会保障部透露的数字表明，目前在我国2.7亿城镇从业人员中，获得国家职业资格证书以及具有相当水平的技能劳动者只有8720万人，只占从业人员的33%。包括高级技师、技师、高级技工在内的高技能人才只有1860万人，只占技能劳动者的21%。其中，高级技师和技师分别只有60万人和300万人。

    目前全国许多地区和行业普遍存在技能劳动者供不应求的现象，突出表现在制造、加工、建筑、能源、环保等传统产业和信息通信、航空航天等高新技术产业领域。

    据中国人事科学研究院发布的《2005年中国人才报告》指出，目前我国技能人才队伍存在的问题有以下几点：一是数量短缺。二是结构不匹配，现有技能人才队伍的等级构成、职业工种构成、知识和技能结构等不能适应产业结构调整、技术设备更新、劳动组织岗位等变化的需要；复合技能型和知识技能型技能人才严重不足。三是年龄偏高，技师、高级技师面临断档。企业技师、高级技师年龄偏高，46岁以上的占技师、高级技师总数的比例达到40%以上；青年高级技能人才严重短缺。

匮乏之源：教育结构不合理待遇和地位不高

    造成我国高技能人才匮乏的原因有多种。第一，在长期以来重学历教育、轻技能教育的思想影响下，我国的教育结构失衡。有限的教育资源过度向学历教育倾斜，职业教育长期受到忽视，投入严重不足。

    尽管目前我国各类职业学校已达2万多所，但以培养后备高技能人才为主要目标的只有200多所高级技工学校和技师学院，比例太小。

    第二，企业对高技能人才的培养不重视，在培养高技能人才方面没有发挥主体作用。一些企业转换经营机制后，存在着急功近利的短期行为，对职工重使用轻培训，甚至只使用不培训，使技术工人的水平得不到提高。

    第三，社会正常的激励机制和评价体制没有形成，技能劳动者待遇过低。目前高技能人才没有得到社会上足够的重视。

    从劳动和社会保障部《职业》杂志与中青在线联合发起的“2005中国技能人才职业声誉调查”，有52.7%的人认为技能人才的社会地位不高，不受尊重。高达67.7%的人表示，不愿意把自己的孩子送到技校学习，技校的生源质量难以得到保证，高技能人才后继乏人。

加大投入，创新高技能人才培养的新机制

    要加快高技能人才的培养，专家提议：一、合理调整教育结构，重点发展职业教育，构建职业教育多渠道投入机制。要及时调整人才战略，把职业教育、基础教育和高等教育放在同等重要的位置，合理配置教育资源，加大财政投入。

    二、充分发挥企业在培养高技能人才方面的重要作用，建立企业高技能人才的培养制度。强化岗位培训提升技能，在岗位工作中培养企业真正的技师和高级技师。

    三、深化职业教学改革，大力推行工学结合、校企合作的培养模式，走以就业为导向的道路。

    四、尽快建立高技能人才的评价、激励的新机制。突破比例、年龄、资历和身份界限，促进高技能人才快速成长，培养和吸收更多的高素质人才进入高技能人才队伍。