河北省肃宁县位于冀中腹地，地处京、津、石三座大城市和沧、保、衡三个地级市的中心位置。2002年开始，肃宁县确定了以发展为第一要务，坚持“一个重心”、力求“三项突破”，大力实施特色产业带动、铁路经济拉动两大战略，通过一段时期的努力肃宁县经济社会取得了飞速发展。县委书记刘金辉这样评价五年来肃宁的发展变化，“近五年是肃宁大力发展裘皮产业，以打造‘裘皮之都’带动城镇农村建设发展的五年，通过发展特色产业，全县经济快速发展，老百姓的生活发生了很大变化，农民人均收入由2000年的2338元，增加到2006年的3960元。日子好过了，老百姓的腰包渐渐鼓了起来。”
 “不越位不错位把该干的干到位”肃宁北站广场点击此处查看全部新闻图片
 为了使全县经济快速高效发展，县委、县政府积极为企业、个人解决急需解决的难题，“不越位、不错位，把该干的干到位”，这是全县领导班子的心声。肃宁致力于营造优质高效的政务环境、公平有序的市场竞争环境、文明诚信的经营环境，政府能在企业或产业遇到各种难题时，挺身而出，帮助企业和个人共度难关。县委书记刘金辉曾说：“政府要打造一个适于产业成长的‘生态环境’，做好那些企业一家一户干不了、干不好、不想干而又必须干的事情。”
 最初，肃宁毛皮业的发展方向定位在裘皮上，制定了创建“中国裘皮之都”的创业目标，围绕这一创业目标，肃宁县委、县政府确立了一条明晰的工作思路即走产业集群之路，以尚村为中心，形成一个相关及配套产业齐全，技术设施和配套设施为企业所共享，企业竞争互补，创新意识强，充满生机和活力的裘皮产业聚集区；借助外力求发展，坚持“打原料牌，唱招商戏”；后来，县委县政府又提出“政府抓环境，企业抓发展”即政府充分发挥职能作用，努力解决企业面临的各种难以靠自身解决的问题，全力打造“生产成本最低、交易最便捷、办事效率最高、商家最赚钱”的经营环境；政府引导企业实现产品由半成品向成品转变。
 于是我们看到这样的变化：十年前，一辆辆货车从肃宁出发，拉的是皮毛的原材料或者其他粗加工产品；十年后，仍是货车从肃宁出发，拉出去的是高档的裘皮服装和经过深加工的特色产品，目的地是国际市场。这其中的变化源于政府不断引导帮助企业找到市场的定位，促动企业经营者优势互补，抱团起来闯市场，最终形成以高端产品独步市场的格局。肃宁很多企业的老总都认为，政府把企业和整个产业的发展放在心上，认真搞好服务，一个个企业是在政府的呵护和帮助中由小变大的。